ruslawonlineРоссийское право онлайнRussian Law Online2542-2472Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина (МГЮА)10.17803/2542-2472.2025.33.1.011-018ruslawonline-244Research ArticleТЕНДЕНЦИИTRENDSК вопросу о роли поправок к Конституции РФ в регламентации национальных отношенийThe Role of Amendments to the Constitution of the Russian Federation in Regulating National RelationsЕпифановА. Е.EpifanovA. E.

Епифанов Александр Егорович, профессор кафедры публичного права и правового обеспечения управления Института государственного управления и права Государственного университета управления, доктор юридических наук, профессор

119017, г. Москва, ул. Новокузнецкая, д. 16, стр. 10 

 

Aleksander E. Epifanov, Dr. Sci. (Law), Professor, Professor, Department of Public Law and Legal Support for Management, Institute of State Administration and Law

Moscow

mvd_djaty@mail.ruГосударственный университет управленияState University of Management202508042025011118Copyright © Епифанов А.Е., 20252025Епифанов А.Е.Epifanov A.E.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://ruslawonline.msal.ru/jour/article/view/244

В статье обозначено влияние поправок к Конституции РФ, одобренных по итогам общероссийского голосования в 2020 г., на регулирование государственной политики в области национальных отношений. Представлена авторская классификация основных новелл, определяющих управленческие подходы к регламентации национальных отношений в нашей стране. Определено соответствие данных нововведений основам конституционного строя, а также положениям о многонациональном народе как субъекте народовластия, согласно Преамбуле. Автором сделан вывод о преобладании культурного и идеологического содержания поправок в части их влияния на государственную национальную политику. Проанализировано содержание новой для Конституции категории «государствообразующий народ»; указано на культурно-идеологическое содержание данного понятия, связанного с реализацией конституционного принципа исторической преемственности Российской Федерации, а также сложившейся до 2020 г. правотворческой практикой. Указывается на необходимость официального толкования ряда конституционных терминов, включенных в новую редакцию гл. 3, а также развития не только культурно-идеологических, но и политических гарантий для этнических общностей, обеспечения внутреннего суверенитета Российского государства в сфере культуры и национальных отношений.

 

The paper focuses on the impact of the amendments to the Constitution of the Russian Federation, approved at aa-Russian voting in 2020, on the regulation of state policy in the area of national relations. The author classifies the main innovations determining management approaches to the regulation of national relations in Russia. The author justifies the compliance of these innovations with the foundations of the constitutional order and with the provisions regarding the multinational people as a subject of popular sovereignty as it follows from the Preamble of the Constitution. The author concludes that the cultural and ideological content of the amendments predominates in terms of their influence on state national policy. The paper analyzes the content of the new constitutional category «state-forming people», elucidates the cultural and ideological content of the concept that is associated with the implementation of the constitutional principle of historical continuity of the Russian Federation, as well as the legislative practice that developed before 2020. The author justifies the necessity for an official interpretation of a number of constitutional terms included in the new edition of Chapter 3 and dwells on the development of not only cultural and ideological but also political guarantees for ethnic communities, ensuring the internal sovereignty of the Russian state in the area of culture and national relations.

регулирование национальных отношенийгосударственное регулирование культурыгосударственная языковая этнокультурное и языковое многообразиегосударствообразующий народобщероссийская культурная идентичностьregulation of national relationsstate regulation of culturestate linguisticethnoculturaland linguistic diversitystate-forming peopleall-Russian cultural identityReferencesГаллямов Р. Р., Кучумов И. В. Понятие «государствообразующий народ» в современной российской политологии // Вестник БИСТ (Башкирского института социальных технологий). — 2022. — № 3 (56). — С. 7–14.Gallyamov RR, Kuchumov IV The concept of «state-forming people» in modern Russian political science. Vestnik BIST. 2022;3(56):7-14. (In Russ.).Грачев Н. И. Советский Союз как империя: к вопросу о политико-правовой природе территориального устройства СССР // Legal Concept = Правовая парадигма. — 2022. — Т. 21. — № 4. — С. 12–25.Grachev NI. The Soviet Union as an empire: on the issue of the political and legal nature of the territorial structure of the USSR. Legal Concept. 2022;21(4):12-25. (In Russ.).Игнатова К. Э. Влияние доктрины государственного суверенитета на регулирование межнациональных отношений в Российской Федерации // Право и государство: теория и практика. — 2022. — № 4. — С. 37–39.Ignatova KA. The Influence of the Doctrine of State Sovereignty on the Regulation of Interethnic Relations in the Russian Federation. Law and State: The Theory and Practice. 2022;4:37-39. (In Russ.).Линкин В. Н. О системе политико-правовых ценностей, закрепленных в преамбулах конституций бывших республик СССР // Северо-Кавказский юридический вестник. — 2019. — № 3. — С. 38–44.Linkin VN. On the system of political and legal values enshrined in the Preamble of the Constitutions of the former republics of the USSR. North Caucasus Legal Vestnik. 2019;3:38-44. (In Russ.).Оленина Г. В. Развитие волонтерского движения за рубежом в контексте национальной молодежной политики, концепций социального государства и гражданского общества // Культура в евразийском пространстве: традиции и новации. — 2018. — № 1 (2). — С. 53–57.Olenina GV. The Development of the Volunteer Movement Abroad in the Context of National Youth Policy, Social State Concepts, and Civil Society. Kultura v evraziyskom prostranstve: traditsii i novatsii. 2018;1(2):53-57. (In Russ.).Румянцева В. Г. Государственный интерес: власть суверена по умолчанию // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). — 2023. — № 11. — С. 165–170.Rumyantseva VG. The State Interest: The Sovereign’s Power by Default. Courier of Kutafin Moscow State Law University (MSAL). 2023;1(11):165-170. (In Russ.).Ядреев И. В. Национально-этнические традиции при территориальной организации местного самоуправления // Юридическая наука. — 2023. — № 2. — С. 33–36.Yadreev IV. National-Ethnic Traditions in the Territorial Organization of Local Self-Government. Legal Science. 2023;2:33-36. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.