<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">ruslawonline</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Российское право онлайн</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Russian Law Online</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="epub">2542-2472</issn><publisher><publisher-name>Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина (МГЮА)</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.17803/2542-2472.2025.36.4.059-066</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">ruslawonline-349</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>РОССИЯ</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>RUSSIA</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Законодательство об образовании как отражение государственной кадровой политики в советский период (1918–1954)</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Education Legislation as a Reflection of State Personnel Policy in the Soviet Period (1918–1954)</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Максимова</surname><given-names>О. Д.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Maximova</surname><given-names>O. D.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Максимова Ольга Дмитриевна, профессор кафедры международного и публичного права, доктор юридических наук, доцент</p><p>105187, г. Москва, Щербаковская ул., д. 38</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Olga D. Maximova, Dr. Sci. (Law), Associate Professor; Professor, Department of International and Public Law</p><p>Moscow </p></bio><email xlink:type="simple">odmaksimova@fa.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации</institution></aff><aff xml:lang="en"><institution>Financial University under the Government of the Russian Federation</institution></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2025</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>01</day><month>04</month><year>2026</year></pub-date><volume>0</volume><issue>4</issue><fpage>59</fpage><lpage>66</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Максимова О.Д., 2026</copyright-statement><copyright-year>2026</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Максимова О.Д.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Maximova O.D.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://ruslawonline.msal.ru/jour/article/view/349">https://ruslawonline.msal.ru/jour/article/view/349</self-uri><abstract><p>В статье рассматриваются значимые законодательные акты Советского государства, регулировавшие вопросы образования с 1918 по 1954 г. Специалитет как уровень высшего образования был разработан в СССР и успешно обеспечивал народное хозяйство квалифицированными кадрами. Становление советской системы образования происходило поэтапно. К наиболее значимым достижениям советской системы образования в рассматриваемый период следует отнести: 1) введение всеобщего школьного образования в первые годы Советской власти и достижение всеобщей грамотности населения; 2) обеспечение промышленности инженерами и техниками в период индустриализации; 3) активное развитие заочной и вечерней форм образования в послевоенный период для повышения доступности среднего и высшего образования для трудящихся. Существенную роль в достижении целей государственной кадровой политики сыграло конституционное закрепление права на образование. Несмотря на временные и вынужденные отступления от принципа бесплатности образования, в итоге цель, указанная в Конституции 1936 г., была достигнута в послевоенный период. Для анализа советского законодательства об образовании в статье использовались методы семиотики, что помогло глубже понять, каким образом законодатель формулировал положения нормативных правовых актов и какие факторы влияли на принятие таких решений.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The paper examines major legislative acts of the Soviet State that regulated education from 1918 to 1954. «Spetsialitet» programs as a level of higher education were developed in the USSR and effectively supplied the national economy with qualified personnel. The formation of the Soviet education system occurred in stages. The most important achievements of the Soviet education system in the period under review include: 1) the introduction of universal schooling in the early years of Soviet power and the attainment of universal literacy; 2) the provision of industry with engineers and technicians during the period of industrialization; 3) the active development of correspondence and evening forms of education in the post-war period to expand access to secondary and higher education for workers. The constitutional enshrinement of the right to education played a significant role in achieving the goals of state personnel policy. Despite temporary and forced departures from the principle of free education, the objective set out in the 1936 Constitution was ultimately realized in the post-war period. To analyze Soviet education legislation, the paper employs semiotic methods, which facilitate a deeper understanding of how legislators formulated the provisions of regulatory legal acts and of the factors that influenced those decisions.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>образование</kwd><kwd>советское законодательство</kwd><kwd>единая школа</kwd><kwd>высшая школа</kwd><kwd>право на образование</kwd><kwd>подготовка специалистов</kwd><kwd>специалитет</kwd><kwd>заочная форма обучения</kwd><kwd>кадровая политика.</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>education</kwd><kwd>Soviet legislation</kwd><kwd>a single school</kwd><kwd>high school</kwd><kwd>the right to education</kwd><kwd>training of specialists</kwd><kwd>spetsialitet</kwd><kwd>correspondence training</kwd><kwd>personnel policy.</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Бикс Б. Право, язык и правовая определенность. — М. : Канон плюс, 2024. — 304 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Biks B. Law, Language and Legal Certainty. Moscow: Canon plus Publ.; 2024. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Исаев И. А. Алхимия власти. — М. : Проспект, 2025. — 144 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Isaev IA. Alchemy of Power. Moscow: Prospekt Publ.; 2025. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Исаев И. А. Основная норма («скрижали революционного закона») // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). — 2018. — № 8. — С. 25–33.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Isaev IA. The Basic Norm (“Tablets of the Revolutionary Law”) // Courier of Kutafin Moscow State Law University (MSAL). — 2018. — No. 8. — P. 25–33.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Как ломали нэп. Стенограммы пленумов ЦК ВКП(б). 1928–1929 : в 5 т. Т. 2 : Пленум ЦК ВКП(б) 4–12 июля 1928 года / отв. ред. В. П. Данилов, О. В. Хлевнюк, А. Ю. Ватлин. — М. : МФД, 2000. — 718 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Danilv VP, Khlevnyuk OV, Vatlin AYu (eds.). How the NEP was broken. Transcripts of the Plenums of the Central Committee of the All-Union Communist Party of Bolsheviks. 1928– 1929: In 5 vols. Vol. 2: Plenum of the Central Committee of the All-Union Communist Party of Bolsheviks July 4–12, 1928. Moscow: MFD Publ.; 2000. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Калмык В. А. К программе исследования трудовой карьеры // Методологические проблемы социологического исследования мобильности трудовых ресурсов / отв. ред. Т. И. Заславская, Р. В. Рывкина. — Новосибирск : Наука. Сиб. отд., 1974. — С. 208–248.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kalmyk VA. To the program for the study of labor career. In: Zaslavskaya TI, Ryvkina RV (eds.). Methodological problems of the sociological study of labor mobility. Novosibirsk: Nauka. Sibirskoye otdelenie Publ.; 1974. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Культура, наука и образование. Октябрь 1917–1920 г. : Протоколы и постановления Наркомпроса РСФСР : в 3 кн. Кн. 1 : Октябрь 1917–1918 г. — М. : Росспэн, 2012. — 1175 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Culture, science and education. October 1917–1920: Protocols and resolutions of the People’s Commissariat of Education of the RSFSR: In 3 books. Book 1: October 1917–1918. Moscow: Rosspan Publ.; 2012. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Лотман Ю. М. Внутри мыслящих миров. — СПб. : Азбука, 2016. — 446 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Lotman YuM. Inside thinking worlds. St. Petersburg: ABC Publ.; 2016. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Народное хозяйство СССР за 60 лет. Юбилейный статистический ежегодник. — М. : Статистика, 1977. — 712 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">National economy of the USSR for 60 years. Anniversary Statistical Yearbook. Moscow: Statistika Publ.; 1977. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">П. А. Столыпин. Программа реформ : документы и материалы : в 2 т. Т. 1. — М. : Росспэн, 2011. — 763 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">P.A. Stolypin. Reform program: documents and materials: In 2 vols. Vol. 1. Moscow: Rosspan Publ.; 2011. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Рашин А. Г. Население России за 100 лет (1813–1913). Статистические очерки / под ред. акад. С. Г. Струмилина. — М. : Гос. стат. изд-во, 1956. — 324 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Strumilin SG (ed.). Rashin AG. The population of Russia for 100 years (1813–1913). Statistical essays. Moscow: Gos. stat. isd-vo Publ.; 1956. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Румянцева В. Г. История и будущее права: трансформация идей и образов // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). — 2021. — № 5. — С. 97–103.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Rumyantseva VG. History and future of law: transformation of ideas and images. Courier of Kutafin Moscow State Law University (MSAL). 2021;(5):97-103. (In Russ.). DOI: 10.17803/23115998.2021.81.5.097-103.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Яшин Д. Я. Бюджет времени трудящихся промышленного предприятия и резервы роста производительности труда // Опыт экономико-социологических исследований в Сибири. — Новосибирск : Наука. Сиб. отд., 1966. — С. 68–76.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Yashin DYa. Time budget of workers of an industrial enterprise and reserves of growth in labor productivity. In: Experience of Economic and Sociological Research in Siberia. Novosibirsk: Nauka. Sibirskoe otdelenie Publ.; 1966. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
