Гоглева Ксения Юрьевна, начальник кафедры конституционного и международного права, кандидат юридических наук
198206, г. Санкт-Петербург, ул. Летчика Пилютова, д. 1
Kseniya Yu. Gogleva, Cand. Sci. (Law), Head of the Department of Constitutional and International Law
St. Petersburg
В статье анализируется взаимодействие органов местного самоуправления с религиозными организациями в современном российском государстве. Особое внимание уделено новеллам конституционной реформы 2020 г., окончательно закрепившим единство структуры публичной власти в Российской Федерации, которое предопределило текущую трансформацию правового статуса органов местного самоуправления. Оценивая направления муниципально-конфессионального сотрудничества, автор делает вывод о реализации в России кооперационной модели их взаимодействия, что обусловлено, с одной стороны, светским характером Российской Федерации, с другой — необходимостью вовлечения институтов гражданского общества в укрепление традиционных ценностей многонационального народа России, а также обеспечение конституционной идентичности, суверенитета и независимости нашего государства. Констатируя, что правовая регламентация взаимодействия органов местного самоуправления и конфессиональных сообществ не лишена изъянов, автор доказывает, что она не является конституционно-излишней и требует дальнейшего совершенствования и расширения исходя из специфики национального состава территорий, на которых расположены органы местного самоуправления, и вносит ряд конструктивных предложений по повышению эффективности и результативности данного сотрудничества.
The paper analyzes the interaction between local self-government bodies and religious organizations in the context of their development within the historical realities of the modern Russian state. Particular attention is paid to the innovations of the 2020 constitutional reform, which ultimately consolidated the unity of the system of public authority in the Russian Federation and thereby predetermined the current transformation of the legal status of local self-government bodies. Assessing the main directions of municipal-confessional cooperation, the author concludes that modern Russia is implementing a cooperative model of interaction between these institutions. This is preconditioned, on the one hand, by the secular nature of the Russian Federation and, on the other hand, by the need to involve civil society institutions in the process of strengthening and preserving the traditional values of the multinational people of Russia, as well as ensuring the constitutional identity, sovereignty, and State independence. Noting that the legal regulation of interaction between local self-government bodies and confessional communities is not without shortcomings, the author convincingly argues that such regulation is not constitutionally superfluous and requires further improvement and expansion, taking into account the specific national composition of the territories in which particular local self-government bodies are situated. The paper also proposes a number of constructive and well-reasoned measures aimed at enhancing the efficiency and effectiveness of this cooperation.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.