ruslawonlineРоссийское право онлайнRussian Law Online2542-2472Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина (МГЮА)10.17803/2542-2472.2022.24.4.045-050ruslawonline-79Research ArticleРАКУРСFOCUSНужен ли России закон о стихийных бедствиях?Does Russia Need the Law on Natural Disasters?ШпаковскийЮ. Г.ShpakovskiyYu. G.

Шпаковский Юрий Григорьевич, профессор кафедры экологического и природоресурсного права, главный редактор научного юридического журнала «Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)», доктор юридических наук, профессор

125993, г. Москва, Садовая-Кудринская ул., д. 9

Yuri G. Shpakovskiy, Dr. Sci. (Law), Professor, Department of Environmental and Natural Resources Law; Editorin-Chief, Academic Law Journal «Currier of Kutafin Moscow State Law University (MSAL)

9 Sadovaya-Kudrinskaya Str, Moscow, 125933

jgshpakovskij@msal.ruМосковский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)Kutafin Moscow State Law University (MSAL)202202032024044550Copyright © Шпаковский Ю.Г., 20242024Шпаковский Ю.Г.Shpakovskiy Y.G.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://ruslawonline.msal.ru/jour/article/view/79

Опыт деятельности по предупреждению и ликвидации последствий природных катастроф показал, что существует масса пробелов в действующим законодательстве. Посмотрим на эту проблему внимательней. В статье автор обосновывает необходимость совершенствования нормативной правовой базы предупреждения и смягчения последствий стихийных бедствий. Приведен подробный анализ нормативной базы США в данной области, прежде всего детально рассмотрен Закон Стаффорда об оказании помощи при стихийных бедствиях и в чрезвычайных обстоятельствах. После объявления о крупном стихийном бедствии федеральное правительство может предоставить финансовую помощь штатам, населенным пунктам и отдельным лицам, а также выделить средства для смягчения последствий будущих бедствий. Этот гибкий и ориентированный на перспективу подход к оценке рисков имеет дополнительное преимущество в обеспечении финансирования в случае стихийных бедствий для смягчения последствий и подготовки к такому медленно развивающемуся бедствию, как повышение уровня моря, которые в противном случае не были бы охвачены традиционным реагированием на стихийные бедствия в соответствии с Законом Стаффорда.

Experience in the prevention and elimination of the consequences of natural disasters has shown that there are a lot of gaps in the current legislation. Let us take a closer look at this problem. In the article, the author substantiates the need to improve the regulatory framework for preventing and mitigating the consequences of natural disasters. The author analyzes the US regulatory framework in this area. First of all, the Stafford Disaster Relief and Emergency Assistance Act is considered in detail. After a major natural disaster is declared, the federal government can provide financial assistance to states, localities and individuals, as well as allocate funds to mitigate the consequences of future disasters. This flexible and forward-looking approach to risk assessment has one more benefit of providing disaster funding to communities to mitigate and prepare for sea level rise that would otherwise not be covered by traditional disaster response under the Stafford Act.

чрезвычайная ситуациястихийное бедствиеприродная катастрофапредупреждениеликвидациязаконправовое регулированиеЗакон СтаффордаFEMADRRAemergencynatural disasternatural disasterpreventionliquidationlawlegal regulationStafford ActFEMADRRAReferencesВоробьев Ю. Л. Глобальные проблемы как источник чрезвычайных ситуаций // Военная мысль. — 1998. — № 6. — С. 18–23.Vorobyov YuL. Globalnye problemy kak istochnik chrezvychaynykh situatsiy [Global problems as a source of emergencies]. Voennaya mysl. 1998;6:18-23. (In Russ.).Воробьев Ю. Л. Основы формирования и реализации государственной политики в области снижения рисков чрезвычайных ситуаций. — М. : Деловой экспресс, 2000. — 247 с.Vorobyov YuL. Osnovy formirovaniya i realizatsii gosudarstvennoy politiki v oblasti snizheniya riskov chrezvychaynykh situatsiy [Fundamentals of the formation and implementation of state policy in the field of reducing the risks of emergency situations]. Moscow: Business Express; 2000. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.