ruslawonlineРоссийское право онлайнRussian Law Online2542-2472Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина (МГЮА)10.17803/2542-2472.2023.28.4.028-033ruslawonline-96Research ArticleРОССИЯRUSSIAПравовое положение милиции Временного правительства и белых правительств СибириLegal Status of the Militia of the Provisional Government and the White Governments of SiberiaГордеевА. Г.GordeevA. G.

Гордеев Александр Геннадьевич, старший преподаватель кафедры истории государства и права, кандидат исторических наук

125933, Москва, Садовая-Кудринская ул., д. 9 

Alexander G. Gordeev, Cand. Sci. (History), Senior Lecturer of the Department of History of the State and Law

9, Sadovaya-Kudrinskaya Str., Moscow 125933 

lex.ag@mail.ruУниверситет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)Kutafin Moscow State Law University (MSAL)202321032024042833Copyright © Гордеев А.Г., 20242024Гордеев А.Г.Gordeev A.G.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://ruslawonline.msal.ru/jour/article/view/96

гражданской войны, их влияние на органы управления, включая МВД. Указывается на политические потрясения, сопровождающие революционные преобразования российского общества, включая изменения системы охраны правопорядка. В результате в ходе строительства обновленного государственного аппарата на буржуазно-демократических принципах были созданы новые органы, такие как народная милиция Временного правительства, затем сибирская милиция, чтобы обеспечить правопорядок и безопасность граждан в условиях перехода от одной политической власти к другой. Стремительные изменения политической, социальной и экономической ситуации находили отражения в принимаемых нормативных правовых актах. Временное правительство, сформированное либерально-демократическими силами, проводило политику децентрализации власти, что отвечало сложившимся конкретно-историческим условиям на момент весны 1917 г. Начавшееся полномасштабное вооруженное противостояние сторонников и противников советской власти резко изменило внутриполитическую ситуацию. Восстание чехословацкого корпуса весной 1918 г. привело фактически к одномоментному свержению советской власти на всей протяженности Транссибирской магистрали. Образовавшиеся на востоке России государственные образования последовательно трансформировались во всероссийскую власть, верховенство которой было признано и остальными центрами антибольшевистской борьбы. Именно на этой территории сформировались органы государственной власти, способные быть полноценной альтернативой системе, выстроенной большевиками. Анализируется комплекс изменений, произошедших в законодательстве, касающихся организации правопорядка от закрепления принципа децентрализации до попытки выстроить новую вертикаль власти. Получает решение вопрос, связанный с все нарастающим кадровым голодом в процессе укомплектования милиции кадрами. Делается вывод об общей эффективности сложившейся системы правопорядка.

The paper examines the period of the Great Russian Revolution of 1917 and the subsequent Civil War, their impact on government bodies, including the Ministry of Internal Affairs. The author points to the political upheavals accompanying the revolutionary transformations of Russian society, including changes in the law enforcement system. As a result, during the construction of an updated state apparatus based on bourgeois-democratic principles, new bodies were created, such as the People’s Militia of the Provisional Government, then the Siberian militia, to ensure law and order and the safety of citizens in the conditions of transition from one political power to another. Rapid changes in the political, social and economic situation were reflected in the adopted normative legal acts. The Provisional Government, formed by the liberal democratic forces, pursued the policy of decentralization of power, which corresponded to the prevailing historical conditions in spring, 1917. The outbreak of a full-scale armed confrontation between supporters and opponents of the Soviet government dramatically changed the internal political situation. The revolt of the Czechoslovak Corps in the spring of 1918 led, in fact, to the simultaneous overthrow of Soviet power along the entire Trans-Siberian Railway. The state formations formed in the East of Russia were consistently transformed into the All-Russian government, the supremacy of which was recognized by the other centers of the anti-Bolshevik struggle. It was on this territory that state authorities capable of being a full-fledged alternative to the system built by the Bolsheviks were formed. The paper analyzes the changes that took place in legislation concerning the organization of law and order, from the consolidation of the principle of decentralization to an attempt to build a new vertical of power. The author examines and resolves the issue related to the ever-increasing personnel shortage in the process of staffing the militia. The draws the conclusion concerning the overall effectiveness of the established system of law and order.

Временное правительствоВеликая российская революциягражданская войнаВременное Сибирское правительствоВременное Всероссийское правительствоСибирь«белые»милицияправопорядокреформазаконодательствоProvisional GovernmentGreat Russian RevolutionCivil WarProvisional Siberian GovernmentProvisional All-Russian GovernmentSiberia«the white»militialaw and orderreformlegislationReferencesЗвягин С. П. Правоохранительная политика А. В. Колчака. — Кемерово : Кузбассвузиздат, 2001. — 352 с.Zvyagin SP. Kolchak and his Law enforcement policy of. Kemerovo: Kuzbassvuzizdat Publ.; 2001. (In Russ.).Иванов А. А. Организация и деятельность милиции белых правительств на территории России в период гражданской войны (1918–1921 гг.) // Развитие науки и образования : коллективная монография. Вып. 1 / гл. ред. Э. Н. Рябинина. Чебоксары, 2018. — С. 100–111.Petrov AV. Normative legal regulation of the activities of law enforcement agencies of the «anti-Bolshevik» governments of the Ural-Siberian region. South Ural State University Bulletin. Series: Law. 2005;8(48):14-18. (In Russ.).Курицын В. М. Октябрьская революция и создание Советского государства. — М. : Моск. Акад. МВД России, 2000. — 24 с.Ivanov AA. Organization and activity of the militia of the white governments on the territory of Russia during the Civil War (1918–1921). In: Ryabinin EN (ed.). Development of science and education. Issue 1. Cheboksary: Sreda Publishing House; 2018. (In Russ.).Малыгин А. Я., Степанов М. М. Правоохранительные органы белых правительств. — М. : ЮИ МВД России, 1998. — 169 с.Kuritsyn VM. The October Revolution and the creation of the Soviet State. Moscow: Moscow Acad. Ministry of Internal Affairs of Russia Publ.; 2000. (In Russ.).Органы полиции и войска МВД. Краткий исторический очерк / ред. кол.: В. И. Воронцов, Л. П. Головнев, Н. И. Демидов, В. А. Евдокимов, В. Ф. Некрасов, П. Г. Пономарев, А. А. Фурс. — М., 1996. — 464 с.Malygin AYa, Stepanov MM. Law Enforcement Agencies of White Governments. Moscow: Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia Publ.; 1998. (In Russ.).Орнацкая Т. А. К вопросу о юридической подготовке кадров правоохранительных структур «белых» правительств в восточной Сибири и на Дальнем Востоке в 1918– 1920 гг. // История: факты и символы. — 2017. — № 1 (10). — С. 118–128.Vorontsov VI, Golovnev LP, Demidov NI, Evdokimov BA, et al. (eds.). The Police Agencies and the Troops of the Ministry of Internal Affairs. A Brief Historical Essay. Moscow; 1996. (In Russ.).Петров А. В. К вопросу о правовом обеспечении организации и деятельности милиции Временного правительства и милиции «белых» правительств Урала и Сибири // Вестник Пермского университета. — 2012. — Вып. 1 (115). — С. 35–41.Ornatskaya TA. On the issue of legal training of personnel of law enforcement agencies of «white» governments in Eastern Siberia and the Far East in 1918–1920. History: Facts and Symbols. 2017;1(10):118-128. (In Russ.).Петров А. В. Нормативное правовое регулирование деятельности правоохранительных органов «антибольшевистских» правительств Урало-Сибирского региона // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия «Право». — 2005. — № 8 (48). — С. 14–18.Petrov AV. On the issue of legal support for the organization and activities of the militia of the provisional government and the militia of the «white» governments of the Urals and Siberia. Perm University Herald. 2012;1(115):35-41. (In Russ.).Рынков В. М. Финансовая политика антибольшевистских правительств востока России (вторая половина 1918 — начало 1920 г.). — Новосибирск, 2006. — 212 с.Markets VM. Financial policy of the anti-Bolshevik governments of the East of Russia (the second half of 1918 — the beginning of 1920). Novosibirsk; 2006. (In Russ.).Скорикова Н. А. Из истории сибирской милиции // Вестник Иркутского государственного технического университета. — 2014. — Вып. 1 (115). — С. 327–331.Skorikova NA. From the history of the Siberian militia. The Bulletin of Irkutsk State Technical University. 2014;1(115):327-331. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.