Правоприменительная практика земского самоуправления в России после антибольшевистского переворота в Западной Сибири

Статья посвящена исследованию правоприменительной практики в сфере земского самоуправления в Сибири после свержения советской власти весной 1918 г. В условиях политической нестабильности и гражданской войны новое правительство предприняло меры по восстановлению органов местного самоуправления на основе действующего законодательства. Анализируются усилия по восстановлению губернских, уездных и городских комиссариатов, а также изменения в составе и функционировании земских управ и городских дум, обусловленные нормативными правовыми актами того периода. Особое внимание уделено проблемам финансового обеспечения земского самоуправления, включая предоставление краткосрочных кредитов и введение дополнительных налоговых сборов, что вызвало правовые споры и негативную реакцию в регионах. Рассматривается перераспределение полномочий между центральными и местными органами власти, в частности передача деятельности органов городского самоуправления в ве́дение губернских комиссариатов и введение новых норм избирательного законодательства. Статья также рассматривает реакцию общественности и правовые механизмы, используемые местными органами для обжалования решений центральной власти. Обсуждается роль земских и городских дум в реализации государственных программ и их контроль со стороны центральных органов для предотвращения бюрократизации и авторитарных тенденций. В заключение делается вывод о том, что правоприменительная практика в сфере земского самоуправления в данный период характеризовалась строгим контролем со стороны центральных органов власти и ограничением автономии местных структур. Эти меры, предпринятые в рамках публично-правового регулирования, были направлены на поддержание правопорядка и эффективное государственное управление в условиях политической нестабильности и финансового кризиса.

1. Кайда О. А. Системы документации органов власти и управления Белой Сибири в годы гражданской войны (1918–1920 гг.) // Вестник Томского государственного университета. — 2012. — № 363. — С. 95–98.

2. Луков Е. В. Законодательные акты Западно-Сибирского комиссариата и Временного Сибирского правительства как источник по истории гражданской войны в Сибири, конец мая — начало ноября 1918 г. : дис. ... канд. истор. наук : 07.00.09. — Томск, 1999. — 224 с.

3. Немчинова Т. А. Белое движение в Сибири: к теме власти в документальных публикациях 1990-х — нулевых годов // Власть. — 2023. — № 3. — С. 310–316.

4. Никитин А. Н. Государственность «белой» России: становление, эволюция, крушение: Нац. ин-т бизнеса. — М. : Нац. ин-т бизнеса, 2004. — 334 с.