Проблемы применения норм о запрете злоупотребления доминирующим положением

В последнее десятилетие деятельность антимонопольных органов подвергается значительной критике. Нормы о запрете злоупотребления доминирующим положением являются основополагающими в антимонопольном законодательстве, что актуализирует рассмотрение данной проблематики. Исследуется оценка законодательных норм с точки зрения эффективности их применения в решениях судов и антимонопольных органов. Критериями исследования законодательных норм выступают их полезность, экономичность реализации и единообразие практики применения. На основе анализа нормативных правовых актов, судебной практики, практики антимонопольных органов и доктрины автор выделяет ряд трудностей в правоприменении действующего антимонопольного законодательства в Российской Федерации. Одной из ключевых проблем является увеличение бремени доказывания для антимонопольных органов, что снижает эффективность применения данных норм. Более того, отсутствие единообразия решений судов, антимонопольных органов, постановлений Верховного Суда РФ и ФАС России приводит к сложностям в толковании норм и их применении в последующих делах. В статье отмечается снижение эффективности норм ввиду их чрезмерной детализированности нижестоящими актами, что приводит к размытому пониманию антимонопольных норм. Анализ показал, что законодательство и система антимонопольных органов не достигли результатов, которые изначально ставились перед ними. Автор рассматривает существующее положение и приходит к выводу о необходимости реформирования норм конкурентного права. Вопрос не раз поднимался на международных форумах и конференциях и является актуальным до сих пор. Автор предлагает варианты улучшения действия антимонопольных норм, в числе которых идеи консолидации сложившейся практики судов и антимонопольных органов и возможность имплементации зарубежных конструкций в российскую правовую систему.

1. Варламова А. Н. Правовое обеспечение развития конкуренции : учебное пособие. — М. : Статут, 2010. — 301 с.

2. Егорова М. А. Особенности злоупотребления доминирующим положением и недобросовестной конкуренции как разновидностей антиконкурентных действий // Актуальные вопросы современного конкурентного права : сборник статей. — М. : Юстицинформ, 2019 — С. 87–94.

3. Коммерческое право : учебник для вузов / под общ. ред. Е. А. Абросимовой, В. А. Белова, Б. И. Пугинского. — М. : Юрайт, 2021. — 590 с.

4. Конкурентное право : учебник / под общ. ред. М. А. Егоровой, А. Ю. Кинева. — М. : Юстицинформ, 2018. — 321 с.

5. Лазарев В. В. Эффективность правоприменительных актов. Вопросы теории. — Казань : Изд-во Казанского университета, 1975. — 207 с.

6. Лебедев М. П. Государственные решения в системе управления социалистическим обществом. — М. : Юрид. лит., 1974. — 296 с.

7. Научно-практическая конференция «Антимонопольные споры: теория и практика» // Legal Academy. — URL: https://legalacademy.ru/course/2400735 (дата обращения: 01.12.2022).

8. Применение антимонопольного законодательства в современных экономических условиях // Legal Academy. — URL: https://legalacademy.ru/course/10476 (дата обращения: 01.12.2022).

9. Hirsh E. E. Das Recht im sozialen Ordnungsgefuge Welstberlin. — Leipzig, 1966. — 332 S.