Перестройка деятельности местных органов власти на решение стратегических хозяйственных задач (1941–1945)

В статье проанализированы основные направления работы советов депутатов трудящихся в 1941–1945 гг. в связи с переориентацией деятельности на решение задач, вызванных военной обстановкой. Изучены пути преодоления проблемы нехватки кадров в низовых советах депутатов трудящихся, мероприятия по созданию условий для обучения сотрудников советского аппарата в условиях обновления кадрового состава. Сделан вывод о том, что нехватка депутатского и руководящего состава в местных органах власти решалась за счет привлечения к работе в исполнительных комитетах советов депутатов трудящихся представителей от партии, военных структур, а также иных работников — не являвшихся депутатами данных местных советов. Указанные меры шли вразрез с конституционными установлениями, тем не менее позволяли преодолеть трудности текущего момента военного времени. Архивные материалы сохранили примеры ситуаций, когда граждане, не являясь депутатами низовых советов, назначались на должности руководителей советов и успешно справлялись со своими обязанностями на новом посту. Исследованы особенности организации и проведения сессий советов депутатов трудящихся в военной обстановке. Автор пришел к выводу, что в годы Великой Отечественной войны не могли в полной мере функционировать установленные конституционно формы и методы работы местных советов, что повлекло закономерное приспособление советских работников к работе в военной обстановке, а, следовательно, применялись нетипичные для мирного времени способы деятельности. Такие принципиально новые методы в своей совокупности позволили местным советам депутатов трудящихся справляться с задачами военного времени и преодолевать возникавшие трудности.

1. Горкин А. Ф. Работа советов депутатов трудящихся в условиях войны // Большевик. — 1942. — № 3.

2. Калинин М. И. К вопросу о повышении авторитета сельского совета // Чкаловская коммуна. — 1945. 24 февраля.

3. Устинова О. Ю. Советы Южного Урала в годы Великой Отечественной войны: 1941– 1945 гг. : дис. ... канд. ист. наук. — Оренбург, 2008. — 254 с.

4. Храмков Л. В. Во имя Победы : Деятельность местных советов Поволжья в годы Великой Отечественной войны (1941–1945). — Саратов : Изд-во Саратов. ун-та, 1978. — 223 с.