Две российские аграрные реформы: историко-правовые параллели

В статье представлена сравнительная характеристика аграрной реформы П. А. Столыпина и аграрной реформы в постсоветской России, анализируются причины проведения данных реформ, сравниваются их цели и задачи. Выделяются проблемные аспекты обеих реформ, а также их сильные черты. Подчеркивается актуальность данной сравнительной характеристики. Выявленные позитивные стороны реформы П. А. Столыпина, по убеждению авторов, демонстрируют, насколько дальновидным был реформатор в решении аграрного вопроса и в целом смягчения политической обстановки в стране, чему способствовала «переселенческая политика». В работе уделяется особое внимание постсоветскому развитию аграрного сектора экономики, так как это было обусловлено необходимостью налаживания путей перехода государственной собственности, находившейся на праве пользования у населения, к собственности частной, являющейся лицом тех рыночных преобразований, которые коснулись экономики в 1990-х гг. в период распада СССР. Авторы отмечают, что общей положительной чертой обеих реформ является расширение прав землепользователей. При столыпинской реформе крестьяне могли становиться землевладельцами, у них появлялась мотивация к труду. То же самое происходит и в постсоветской России: граждане Российской Федерации в 1990-х гг. также становились землевладельцами, у них появлялось правомочие на самостоятельное распоряжение своей землей. Недостатки реформ совсем не похожи: государство в первом случае не было готово к массовым переселениям крестьян на восток, к реакционному и консервативному мышлению общины, а во втором — не смогло создать единый орган, контролирующий сферу земельных отношений.

1. Белокопытова Н. Ю. Законодательные основы аграрной реформы П. А. Столыпина // Северо-Кавказский юридический вестник. — 2009. — № 4. — С. 21–25.

2. Игнатов Д. Переселенческая тяга // Крестьянское земледелие. — 1908. — № 16. — С. 457–458.

3. История России XX — до начала XXI в. : учебное пособие / Л. В. Милов [и др.]. — М. : Эксмо, 2006. — 960 с.

4. Земельно-аграрная реформа П. А. Столыпина и развитие сельского хозяйства в со- временной России / Б. А. Воронин [и др.] // Аграрный вестник Урала. — 2016. — № 10 (152). — С. 81–82.

5. Земельное право России : учебник / Ю. Г. Жариков [и др.]. — М. : Былина, 1997. — 401 с.

6. Зырянов П. Н. Петр Столыпин: политический портрет. — М. : Высш. шк., 1992. — 157 с.

7. Липски С. А. Земельная реформа в постсоветской России // Экономический журнал. — 2013. — № 3. — Т. 31. — С. 139–148.