«...Попечением Нашим о всеобщем благе»: политико-юридические векторы политики законности в Российской империи (1700–1730-е гг.)

В статье представлен авторский взгляд на организационную роль политики законности в построении институционного государства и в формировании публично-правовой основы верховной государственной власти. Данная проблема рассматривается на примере реализации законодательной политики Петра I и Анны Иоанновны. Подчеркивается нацеленность на превращение монарха в единственного гаранта правосудия и повышение его социально-политического имиджа в восприятии социальных групп подданных, наделенных различными правами состояния. Мероприятия в области укрепления законности рассматриваются через призму надсословных политико-юридических стратегий российского самодержавия, обеспечивающих доминирование монарха в политической системе Российской империи на фоне медленного формирования имперских государственно-правовых институтов, архаичной правовой системы и отсутствия систематизированного законодательства. Раскрыты основные синхронные направления законодательных инициатив, обеспечивающих формирование особого статуса правящих лиц в законотворчестве и судебной системе. С одной стороны, это блок именных указов и иных нормативных правовых актов, исходящих от монарха, формализующих деятельность ряда государственных учреждений и повышающих личную ответственность чиновников за нарушение должностных инструкций. С другой стороны, это разработка механизмов личного вмешательства монарха в систему правосудия с целью восполнения пробелов законодательства, смягчения уголовной ответственности отдельных лиц, усиления социально-политической поддержки верховной государственной власти посредством установления равновесия между идеалом «общего блага» и частными интересами всех слоев общества. На основе исторического материала сделан вывод об определяющем значении политики законности в деле достижения консенсуса между государством и социумом при помощи организационно-правовых средств, обеспечивающих отдельному индивиду или социальной группе иллюзию социальной стабильности и незыблемости государственно-правовой системы.

1. Исаев И. А., Корнев А. В., Липень С. В. Эффект виртуального: концепты власти и права : монография / под ред. В. Г. Румянцевой. — М. : Проспект, 2022. — 104 с.

2. Кант И. Критика способности суждения / пер. М. И. Левиной // И. Кант. Собрание сочинений в восьми томах. Юбилейное издание. 1794–1994 / под ред. А. В. Гулыги. — М. : Чоро, 1994. — Т. 5. — 414 с.

3. Колобов Б. В. Законодательство о государственном строе. Армия и флот / отв. ред. А. А. Преображенский, Т. Е. Новицкая // Законодательство Петра I. — М. : Юрид. лит., 1997. — С. 136–154.

4. Кручинин В. Н. Понятие закона в России и формы его закрепления в начале XVIII века // Journal of Scientific Research Publications. Научно-исследовательские публикации. — 2016. — № 4 (36). — С. 109–120.

5. Ориу М. Основы публичного права : монография. — М. : Инфра-М, 2021. — 574 с.

6. Томсинов В. А. «Всем должно хранить интерес государев и государственный»: Петр I как законодатель // Законодательство Петра I. 1695–1725 годы / сост., авт. предисл. и вступ. ст. В. А. Томсинов. — М. : Зерцало, 2014. — С. XVIII–XLVII.

7. Ямпольский М. Физиология символического. — М. : Новое литературное обозрение, 2004. — Кн. I : Возвращение Левиафана. Политическая теология, репрезентация власти и конец Старого режима. — 807 с.