Гражданство Европейского Союза как форма двойного гражданства

Гражданство Европейского Союза рассматривается как особая форма множественного гражданства, отличающаяся от классической модели бипатризма. Обосновывается концепция вертикального двойного гражданства, при которой национальное гражданство государства-члена выступает основанием возникновения наднационального статуса, а гражданство ЕС, в свою очередь, влияет на пределы национального регулирования. Показано, что данный статус сочетает производный характер с тенденцией к нормативной автономии.

На основе анализа практики Суда Европейского Союза (Martinez Sala, Grzelczyk, Baumbast, Rottmann, Commission v. Malta) выявлено, что гражданство ЕС трансформируется в самостоятельный фактор включения лица в сферу действия права Союза и инструмент ограничения дискреции государств-членов в вопросах гражданства. Особое внимание уделено формированию требования реальной связи и усилению принципа пропорциональности при утрате гражданства. Установлено, что гражданство ЕС функционирует как элемент многоуровневой правовой принадлежности, обеспечивающий обратное влияние наднационального правопорядка на национальные режимы гражданства. Сделан вывод о формировании интегративной модели, в рамках которой гражданство ЕС приобретает самостоятельное регулятивное значение и трансформирует классические представления о гражданстве.

1. Исполинов А. С. Доктрина косвенного эффекта (согласованной интерпретации) в праве ЕС // Евразийский юридический журнал. — 2010. — № 10 (29). — С. 26–36.

2. Croft J. Non-Citizens in Estonia and Latvia: Time for Change in Changing Times? // OSCE Yearbook. — 2015. — P. 182–198.

3. De Groot G. R., Vonk O., Swider K. European Parliament Study on EU Citizenship. — 2015.

4. European Citizenship under Stress: Social Justice, Brexit, and Other Challenges / ed. by N. Cambien, D. Kochenov, E. Muir. — Leiden ; Boston : Brill, 2020.

5. García Antón R. Rethinking the Social Contract in a Regional Integration Dimension (The European Union): A Response to the 2024 Montesquieu Lecture by Prof. Tsilly Dagan // Tilburg Law Review. — 2024. — Vol. 29. — P. 25–32.

6. Gatta F. L. The If and the How: Losing the EU Citizenship, but with Due Regard to the Due Process of (EU) Law // European Papers. — 2024. — Vol. 9. — No. 1. — P. 133–150.

7. Kochenov D., Dimitrovs A. EU Citizenship for Latvian Non-Citizens: A Concrete Proposal // European Papers. — 2019. — Vol. 4. — No. 1. — P. 239–248.

8. Lashyn S. The Aporia of EU Citizenship // Liverpool Law Review. — 2021. — Vol. 42. — P. 361–377.

9. Lashyn S. The Effects of Enlargement on European Union Citizenship // Yearbook of European Law. — 2026.

10. Liakopoulos D. Critics and Aspects of the European Citizenship According to the CJEU: From Rottmann to Tjebbes and Others // Megatrend Review. — 2020. — Vol. 17. — No. 1. — P. 1–15.

11. Shaw J. Citizenship: Contrasting Dynamics at the Interfaceof Integration and Constitutionalism. University of Edinburgh School of Law Working Paper. — 2010.

12. Wagner L.-J. Member State Nationality under EU Law — To be or not to be a Union Citizen? // Maastricht Journal of European and Comparative Law. — 2021. — Vol. 28. — No. 3. — P. 304–324.