Нелегальная миграция — угроза национальной безопасности и национальной идентичности России

В статье анализируется негативный социальный феномен не легальной миграции с позиций публичного права не только как угроза национальной безопасности, но и как угроза национальной идентичности российского общества. В свете комплексного характера миграции особое значение приобретает эффективность государства, его политики и правового регулирования миграционных отношений, прежде всего в части противодействия нелегальной миграции. Анализируются вызовы и риски нелегальной миграции, которые она несет непосредственно, а также негативные последствия нелегальной миграции для различных сфер жизни и интересов российского общества и государства. Оценивается эффективность реализуемых на практике и предлагаемых исследователями мер противодействия нелегальной миграции. Делается вывод о дополнительных возможностях некоторых из них, в частности депортации, административного выдворения и реадмиссии. Учитывая масштаб и остроту проблемы, обосновывается необходимость принятия системы мер по противодействию нелегальной миграции, где Российскому государству противостоят не мигранты, но глобальная сеть криминальных организаций с высоким уровнем материально-технического обеспечения и высоким уровнем покровительства в самой России, а подчас и зарубежные силы, стремящиеся к ослаблению, дестабилизации и развалу нашей страны. Предлагаются не только меры противодействия, но и корректировка самого подхода к миграции с учетом негативного опыта миграционной политики Европейского Союза. В частности, миграция не может стать выходом из демографического кризиса, риски намного превышают преимущества. Решение демографических проблем не должно вести к изменению национальной идентичности России, а сложившаяся национальная идентичность полиэтнической российской нации должна стать объектом государственной защиты не в меньшей степени, чем национальная безопасность.

1. Андреев Г. В. Незаконная миграция как критерий уровня взаимодействия правоохранительных органов // Право и безопасность. — 2007. — № 1–2.

2. Бжезинский З. Б. Великая шахматная доска. Господство Америки и его геостратегические императивы. — М. : Международные отношения, 1999. — 256 с.

3. Бурда М. А. Риски нелегальной миграции как угроза национальной безопасности Рос сии // PolitBook. — 2015. — № 1. — С. 83–92.

4. Военкова Е. А. Деятельность управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области по контролю миграционной ситуации // Международный научно-исследовательский журнал. — 2017. — № 5 (59). — Ч. 1. — С. 53–54.

5. Воротов Д. А., Тулкачев Д. С. Процедура депортации иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы // Вестник Владимирского юридического института. — 2018. — № 1 (46). — С. 13–17.

6. Дзьоник Д. В. Нормативно-правовая база и иммиграционный контроль в Российской Федерации // Правовое поле современной экономики. — 2016. — № 3. — С. 107–121.

7. Киселева К. Л. Проблемные вопросы миграционной ситуации в Российской Федерации на современном этапе // Актуальные проблемы юриспруденции в современной России : сборник статей по материалам VI Всероссийской научно-практической конференции. — Йошкар-Ола, 2016. — С. 143–146.

8. Косарева В. В. Механизм правового регулирования в сфере миграционных отношений (теоретико-правовой аспект) // Ленинградский юридический журнал. — 2016. — № 4 (46). — С. 74–83.

9. Костюков А. А., Анохина Н. Е. О некоторых проблемах интегрирования мигрантов в правовое и культурное пространство Западной Сибири // Вестник Сибирского государственного индустриального университета. — 2016. — № 4 (18). — С. 58–61.

10. Ляхов Е. Г., Ляхов Д. Е., Алимов А. А. Актуализация нормативно-правового определения угроз безопасности государства и мирового сообщества // Публичное и частное право. — 2013. — № 1 (17). — С. 209–229.

11. Морозов Ю. В. Правовой режим въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства: проблемы правоприменения // Академический юридический журнал. — 2017. — № 4 (70). — С. 30–38.

12. Паршукова А. П. О некоторых проблемах реализации административного выдворения иностранных граждан и апатридов // Правопорядок: история, теория, практика. — 2016. — № 2 (9). — С. 4–6.

13. Понежин М. Ю., Понежина Л. Ю. Некоторые вопросы удаления с территории Российской Федерации иностранных граждан // Юристъ-Правоведъ. — 2017. — № 4 (83). — С. 132–136.

14. Севрюгин М. А. Основные проблемы противодействия нелегальной миграции в Рос сии // Административное право и процесс. — 2014. — № 6. — С. 75–77.

15. Смирнова В. А. Нелегальная миграция как угроза национальной безопасности РФ // Миграционное право. — 2009. — № 1. — С. 92–98.

16. Степаненко Р. Ф. Общетеоретические проблемы правовой этнополитики: анализ российского законодательства // Мониторинг правоприменения. — 2016. — № 3 (20). — С. 15–22.

17. Тихонов Д. В. Нежелательность пребывания как основание для применения принуди тельных мер в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства: практика применения в системе органов внутренних дел // Вестник Всероссийского института повышения квалификации сотрудников МВД России. — 2016. — № 1 (37). — С. 109–117.

18. Юнусов А. А., Алимов А. А., Титова М. Н. Противодействие нелегальной миграции: пути совершенствования международной и национальной организационно-правовой ос новы // Современное право. — 2018. — № 12. — С. 120–127.

19. Park W. Introduction: Rethinking European Security // Rethinking Security in Post-Cold War Europe / W. Park, G. W. Rees (eds.). — L.; N. Y., 1998. — 192 p.